Raad van state:

EG Retail wint hoger beroep in strijd met Fastned om eet- en drinkgelegenheid aan snelweg A50

EG Group en Fastned liggen met elkaar in de clinch omdat het snellaadbedrijf op verzorgingsplaats De Brink bij Apeldoorn een eet- en drinkgelegenheid wil realiseren. Foto: Google Street View, 2026

EG Retail heeft het hoger beroep tegen een vergunning voor Fastned gewonnen. Dat blijkt uit een uitspraak van de Raad van State. De zaak draaide om een vergunning voor een uit twee verdiepingen bestaande bemande shop bij een laadstation op verzorgingsplaats De Brink aan snelweg A50 bij Apeldoorn.

De minister van Infrastructuur en Waterstaat gaf in november 2023 toestemming aan het snellaadbedrijf om op de verzorgingsplaats “een tweelaags gebouw met toiletgroepen, een ruimte met zitplaatsen, een ruimte waar eten en drinken wordt aangeboden en een bediende counter met daarachter een koelruimte/opslag” te bouwen. EG Retail, exploitant van een bemand Esso-tankstation op dezelfde locatie, was het daar niet mee eens en stapte naar de rechter.

Eerder gelijk

De rechtbank gaf eerder nog gelijk aan de minister. Daarop ging EG Retail in hoger beroep. De Raad van State oordeelt nu dat de vergunning niet verleend had mogen worden. Volgens de hoogste bestuursrechter was er namelijk geen geldige aanvraag van Fastned. Een deel van het bouwplan lag op grond dat niet van het snellaadbedrijf is. Daardoor kon het plan niet worden uitgevoerd zoals het was ingediend. Omdat er geen geldige aanvraag was, had de minister die ook niet mogen behandelen. De vergunning uit 2023 is daarom vernietigd.

Nieuwe aanvraag

De uitspraak betekent dat de eerdere beslissing van de rechtbank wordt teruggedraaid. Fastned heeft inmiddels wel een nieuwe, aangepaste aanvraag gedaan voor de realisatie op verzorgingsplaats De Brink van “een kleinere shop annex wachtruimte”.

Volgens de Raad van State staat die nieuwe vergunning los van deze procedure. Bezwaren van EG Retail tegen de oude vergunning worden nu gezien als bezwaren tegen het nieuwe besluit. Het is aan de minister om die nieuwe aanvraag verder te behandelen. Met de uitspraak komt een einde aan de procedure over de vergunning uit 2023.

9 miljoen

EG Retail heeft op verzorgingsplaats De Brink aan de A50 bij Apeldoorn een Esso-tankstation met een bemande shop met daarin een Go Fresh bakery en Spar. Tijdens de in september 2021 door het Rijksvastgoedbedrijf gehouden tankstationveiling bood EG Retail ruim 9 miljoen euro om de tanklocatie voor de komende vijftien jaar te kunnen exploiteren.

Fastned wil, zoals het in België al doet, ook graag broodjes en koffie gaan verkopen langs Nederlandse snelwegen. Tankstations en andere partijen, zoals EG Group en Circle K, die belangen op verzorgingsplaatsen hebben, komen hiertegen in verzet.

Lees ook:

Auteur: Paul Blonk